Барановское сельское поселение

Буйского муниципального района Костромской области

Главная / Прокуратура информирует:

Прокуратура информирует:

Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному сезону 2019 – 2020 гг.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа теплоснабжения населения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, функционированием и развитием таких систем установлены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Этим же законом определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, тепловых организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций к отопительному сезону.

В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления городского округа город Буй контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному сезону должным образом не осуществляется.

Так, в ходе проверки деятельности ООО «Тепловодоканал» установлено, что на отопительный период 2018 – 2019 г.г. было принято по срочным трудовым договорам операторов (машинистов) котельных 18 человек.

В соответствии с постановлениями администрации г.о.г. Буй отопительный сезон 2018 – 2019 г.г. на территории г.о.г. Буй начат: больница, школьные и дошкольные учреждения с 26.09.2018 г.; жилищный фонд с 01.10.2018 г.

К началу отопительного сезона ООО «Тепловодоканал» не был полностью укомплектован работниками, обеспечивающими работу котельных.

Так, имело место заключение срочных трудовых договоров с операторами котельных, обслуживающих объекты социальной сферы лишь с 01.10.2018, в то время как отопительный сезон на объектах социальной сферы был начат 26.09.2018г.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащей подготовке ООО «Тепловодоканал» к отопительному сезону 2018 – 2019 гг. и отсутствием должного контроля со стороны должностных лиц администрации г.о.г. Буй по подготовке к отопительному сезону. В рамках подготовки к отопительному сезону 2019 – 2020 гг. подобные факты необходимо исключить.

В рамках мероприятий подготовки к отопительному сезону 2019 – 2020 гг. в деятельности ООО УК «РЭК» и ООО «Вира» также выявлены отдельные нарушения.

Так, на 30.05.2019 весенний осмотр нескольких МКД, находящихся под управлением, а также на обслуживании ООО УК «РЭК» не проведен. Соответственно полной и достоверной информацией о том в каком состоянии находятся конструктивные элементы отдельных многоквартирных домов, внутридомовые инженерные системы, какие работы необходимо выполнить до начала отопительного сезона, затраты на их проведение, ООО УК «РЭК» не располагает, в связи с этим, представленный в администрацию г.о.г. Буй план мероприятий ремонтных работ для устранения выявленных в ходе обследования МКД дефектов и повреждений общего имущества дома не может являться актуальным.

ООО «Вира» также до настоящего времени не проведен весенний осмотр всех МКД находящихся в управлении и на обслуживании УК, что также свидетельствует о неактуальности представленного в администрацию г.о.г. Буй плана работ по ремонту МКД на 2019 год. В тоже время, отсутствие достоверной информации о техническом состоянии МКД, о перечне работ которые необходимо выполнить до начала отопительного сезона, затратах на их проведение, лишает администрацию г.о.г. Буй осуществлять надлежащий контроль за ходом работ по подготовке к отопительному сезону.

Данные упущения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей как руководителей ООО «Тепловодоканал», ООО УК «РЭК», ООО «Вира» так и сотрудников администрации г.о.г. Буй, осуществляющих контроль за ходом подготовки к отопительному сезону.

Ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей, в том числе в части надлежащего контроля, в связи с подготовкой коммунальной инфраструктуры и жилого фонда к отопительному сезону, могут способствовать срыву отопительного сезона, возникновению коммунальных аварий и прекращению подачи тепловой энергии населению в зимний период.

По данному факту в адрес руководителей указанных предприятий ЖКХ и главы администрации городского округа город Буй внесено представление, которое было рассмотрено, признано законным и обоснованным, устранение указанных в представлении нарушений находится на контроле в прокуратуре.